益阳港是湖南省六大港口之一，由于二十世纪九十年代两次罕见洪水灾害，城区防洪能力极不相适应，相继修建了资江城区防洪大堤。益阳港城区先后撤除大小码头二十余座，贮仓一万多平方米，这给益阳港口建设和港口运输带来了挑战和机遇，过去制订的港口建设发展规划，已不符合现实和发展的要求。市区港航所在上级有关部门的授权下，组织了精干的专业班子，精心制订了《益阳港口2001~2010年发展规划》，已报经益阳市人民政府批准。

在港口建设方面采取了抓住主线、突出重点、扩展建设的三大方针。抓住主线就是：现有的国营、集体企业的专用码头，是港口装卸运输的主线，行政管理部门给予了政策上的倾斜，物资上的支持，保障了企业生产的正常运转；突出重点就是：重点抓好码头的兴建和维护，近年来先后兴建了盐业装卸专用码头，桥北客运专用码头，桥北综合码头，对娘娘庙、大渡口农资物资装卸专用码头进行了常年的维护和维修；扩展建设就是：把港口码头新建到乡镇货物集散地，促进城乡交通运输的发展。2004年已建成茈湖口综合码头，为全力支持全国粮食加工基地——兰溪基地的发展，2005年将开工兴建小河口粮食装卸专用码头。投资达四千万元的益阳千吨级码头正在着手开工的前期准备工作，预计2006年开工建设。益阳港集装箱货物运输、益阳千吨级船舶通江达海的梦想即将变成现实。一个以益阳千吨级码头为主的综合码头、仓储群，将在三至五年之内建成，益阳港的明天会更美好。届时，益阳港年货物吞吐量将现在的200 多万吨提高到500多万吨，使益阳港重新跨入全省先进港口之列，促进益阳交通的全面发展。